Programma 2 Ruimtelijk domein

Wat was er aan de hand (begroting 2025)
Op de Algeracorridor werken we, samen met de regio, toe naar een toekomstbestendige oplossing. Dit doen we om de doorstroming en bereikbaarheid te verbeteren. Eind 2022 stelden we het voorkeursalternatief vast voor de Algeracorridor. Het voorkeursalternatief bestaat uit maatregelen om verkeersknelpunten op te lossen.

We willen de maatregelen uitwerken tot concrete ontwerpen. Ook willen we de maatregelen financieel en wettelijk mogelijk maken. Dat doen we omdat we de maatregelen klaar willen maken om uit te voeren. Deze fase noemen we planuitwerking. Met deze fase zijn we eind 2024 gestart.

Wat wilden we bereiken (begroting 2025)
In 2025 vervolgen we de planuitwerkingsfase van de maatregelen die de doorstroming op de Algeracorridor moeten verbeteren. Deze planuitwerkingsfase betekent concreet dat we de maatregelen uitwerken tot een voorlopig ontwerp en definitief ontwerp. In de planuitwerking vinden ook onder meer effectonderzoeken plaats.

In 2025 leveren we het voorlopig ontwerp van de maatregelen op. In 2026 volgen het definitieve ontwerp en omgevingsplan. Eind 2026 volgt een projectbesluit om over te gaan naar de uitvoeringsfase. Het uitvoeren van de maatregelen verwachten we vanaf 2027 tot en met 2029. De verwachting is dat reistijden op de Algeracorridor halveren. Daarmee lossen we de doorstromingsknelpunten op en verbeteren we de bereikbaarheid.

Wat is er gebeurd
Aan het begin van het jaar ondertekenden alle partijen de bestuurlijke overeenkomst. De overeenkomst is bedoeld om onderlinge afspraken vast te leggen over de samenwerking tijdens de planuitwerkingsfase. Ook was de aanbesteding voor de planuitwerkingsfase gepubliceerd. U ontving hierover een raadsinformatiebrief op 29 januari 2025.

Wat hebben we bereikt
De planuitwerkingsfase is succesvol aanbesteed. De gunning ging naar Witteveen+Bos. Wij startten het proces om de maatregelen uit te werken tot een voorlopig ontwerp en definitief ontwerp. Ook startten we het proces voor de uitvoering van de effectonderzoeken.

De verwachting is dat het voorlopige ontwerp gereed is rond het einde van het tweede kwartaal van 2026 (voor het zomerreces). Er was meer tijd nodig om het nieuwe verkeersmodel gereed te maken voor de verkeersonderzoeken.

U ontving over het proces van de planuitwerking, inclusief planning, een raadsinformatiebrief op 6 juni 2025. De oplevering van het voorlopig ontwerp is enkele maanden later dan gepland. Wij verwachten echter nog steeds de gehele planuitwerking af te ronden rond halverwege 2027.

Wat was er aan de hand (begroting 2025)
De grote parken (bijvoorbeeld het Middenweteringpark en Moderatopark) zijn niet meegenomen in de Meerjarenplanning van riolerings- en herstratingsprojecten. Het Moderatopark is behoorlijk verzakt. Tijdens de behandeling van de kadernota 2025 is in een motie aandacht gevraagd voor deze parken. Ter voorbereiding op een mogelijke uitvoering van deze motie  om al in 2025 geen ‘gratis bomen’ ter beschikking te stellen, wordt het bedrag van €25.000,- ingezet voor het maken van voorlopige ontwerpen. Aan de hand van die eerste ontwerpen met bijbehorende ramingen kan dan in 2025 een besluit worden genomen.

Wat wilden we bereiken (begroting 2025)
De renovatie van één of meerdere grote parken draagt bij aan verschillende thema’s: groen, spelen, beweging, biodiversiteit, klimaatadaptatie (vermindering hittestress). 

Wat is er gebeurd
In 2025 maakten we de eerste schetsen  voor het Moderatopark en het Middenweteringpark om zo een globale raming te kunnen opstellen voor de begroting. Beide parken namen we in de begroting op (voorbereiding van het ene park in 2026 en uitvoering in 2027, de voorbereiding van het andere park in 2027 en uitvoering in 2028).

Wat hebben we bereikt
De revitalisering van het Moderatopark en Middenweteringpark namen we in de meerjarenbegroting op.

Wat was er aan de hand (begroting 2025)
Wij wachten nog op goedkeuring van de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) voor het mogen toepassen van baggerspecie in het weilanddepot. Wanneer wij goedkeuring hebben kan het bestek meervoudig onderhands worden aanbesteed.

Wat wilden we bereiken (begroting 2025)
De overige watergangen in Kortland-Noord tot op voldoende diepte baggeren ten behoeve van de waterkwaliteit, doorstroming en afvoer van water binnen het watersysteem.

Wat is er gebeurd
De watergangen in Kortland-Noord die in beheer zijn van de gemeente zijn weer op diepte gebracht. 

Wat hebben we bereikt
De baggerwerkzaamheden van de overige watergangen in Kortland Noord zijn afgerond. Dit komt de waterkwaliteit en de doorstroming ten goede. 

Wat was er aan de hand (begroting 2025)
Het stimuleren van hernieuwbare energiebronnen, inwoners en ondernemers helpen om duurzame stappen te zetten en grip te krijgen op hun energiekosten, steen eruit en groen erin, van afval naar grondstof. Het zijn allemaal aspecten van duurzaamheid die bijdragen aan het beperken van de opwarming van de aarde. Onze verantwoordelijkheid om de aarde leefbaar te houden voor toekomstige generaties vereist een serieuze inzet voor deze duurzame maatregelen. Eind 2024 leveren we een nieuwe Duurzaamheidsagenda op waarin staat welke stappen we de komende periode willen zetten.

Wat wilden we bereiken (begroting 2025)
In de nieuwe Duurzaamheidsagenda staan concrete acties en een vergelijkbaar ambitieniveau om weer een stapje dichterbij het doel ‘Krimpen in 2050 Klimaatneutraal en gezond’ te komen. Dat doen we langs verschillende thema’s. Bij het evalueren van de huidige agenda bepalen we of dat dezelfde thema’s (energie, klimaatadaptatie, circulair en gezondheid&voedsel) blijven, of dat het wenselijk is om thema’s toe te voegen dan wel af te laten vallen. 

Wat is er gebeurd
We bouwden voort op de aanpak uit de vorige Duurzaamheidsagenda. Succesvolle elementen hebben we doorgezet. Onderdelen die minder goed werkten, hebben we aangepast. De agenda is uitgebreid naar 6 thema’s: energie, circulair, biodiversiteit, klimaatadaptatie, mobiliteit en voedsel. Onze ambities en doelen hebben we geconcretiseerd en beter meetbaar gemaakt. Dat alles verwerkten we in het Ambitiedocument Duurzaamheidsagenda 2025-2028.

Eind 2025 kondigden Stedin en TenneT aan dat er sprake is van netcongestie in onze regio. Dat had directe gevolgen voor onder andere onze ondernemers.

Wat hebben we bereikt
Eind maart 2025 stelde de raad de Duurzaamheidsagenda 2025–2028 vast. Het hoofddoel hiervan is: Krimpen aan den IJssel klimaatneutraal en toekomstbestendig in 2050. Bij deze agenda hoort een uitvoeringsprogramma (het Duurzaamheidsprogramma) waarmee we stap voor stap werken aan de vastgestelde doelen.

Daarnaast hebben we een impactanalyse netcongestie opgesteld. Op basis daarvan ontwikkelden we een Krimpens actieplan netcongestie. Dit actieplan brengt lopende projecten samen, zorgt voor samenhang en bevat nieuwe acties die nodig zijn vanwege de congestiesituatie.

Wat was er aan de hand (begroting 2025)
Iedere gemeente moet uiterlijk in 2026 haar transitievisie warmte actualiseren in een Warmteprogramma. Er is behoefte aan regionale samenhang in de warmteprogramma’s. Daarom starten we samen met de gemeenten in onze energieregio Rotterdam Den Haag al in 2024. Uiterlijk eind 2025 willen we het Warmteprogramma ter besluitvorming aanbieden.

Wat wilden we bereiken (begroting 2025)
In het warmteprogramma beschrijven we onze plannen voor de verduurzaming van wijken voor de komende 10 jaar. Het beschrijft de warmteoplossingen voor onze gemeente, het tijdspad en de mogelijke alternatieve warmtetechnieken. Hierdoor weet iedereen wat er gaat gebeuren in een gebied. Ook kunnen eigen verduurzamingskeuzes afgestemd worden op het toekomstige warmtealternatief. Uiterlijk eind 2025 willen we het Warmteprogramma ter besluitvorming aanbieden. Daarmee geven we invulling aan de afspraken in het Klimaatakkoord. Bovendien is het warmteprogramma een verplicht programma onder de omgevingswet.

Wat is er gebeurd
Gaandeweg het jaar werd duidelijk dat de invoering van de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw) vertraging opliep. Lange tijd was onduidelijk of we het warmteprogramma al formeel konden vaststellen. De Tweede Kamer heeft inmiddels uitgesproken dat dit mogelijk moet worden, maar het is nog niet officieel geregeld. De Wgiw gaat op 1 juli 2026 in en de deadline voor gemeenten is verschoven naar 31 december 2027.

In de tussentijd besteedden we veel aandacht aan gesprekken met bewoners, bedrijven en andere betrokkenen. Daarnaast onderzochten we de haalbaarheid van een warmtenet in de Stormpolder.

Wat hebben we bereikt
We startten met een raadsinformatiebrief over het opstellen van het Warmteprogramma. Daarna bespraken we de basisvoorwaarden met de raad en zijn deze vastgesteld. Het college stelde vervolgens de startnotitie en het participatieplan vast en deelde deze met de raad.

We werkten een langetermijnvisie voor de warmtetransitie uit en namen deze op in het concept-warmteprogramma. De belangrijkste inzichten bespraken we met onze belangrijkste stakeholders. Alle feedback legden we volgens het participatieplan vast in een logboek, inclusief gaven we aan wat we met de opmerkingen hebben gedaan.

Tot slot voerden we een globaal haalbaarheidsonderzoek uit naar de mogelijkheden van een warmtenet in de Stormpolder. De resultaten hiervan leverden we in januari 2026 op en verwerkten we in het nieuwe concept Warmteprogramma.

Wat was er aan de hand (begroting 2025)
In 2024 zijn we gestart met het opzetten van de Krimpense isolatie aanpak. We hebben een meerjarige collectieve ontzorgingsaanpak opgezet samen met de gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Gouda en Krimpenerwaard. Vanwege het beschikbaar gestelde budget van het Rijk voor meerdere jaren  kunnen we een programmatische aanpak opzetten en een grote bijdrage leveren aan het energiezuiniger maken van de Krimpense koopwoningvoorraad. Het Rijk heeft recent een tweede tranche Spuk middelen beschikbaar gesteld om Krimpenaren te helpen hun huis te isoleren.  Voor Krimpen aan den IJssel gaat het om minimaal 387 woningen die aangepakt moeten worden en een beschikbaar budget van €816.559

Wat wilden we bereiken (begroting 2025)
Met de Krimpense isolatie aanpak helpen we huiseigenaren die in een huis met 2 of meer slecht geïsoleerde bouwdelen wonen. Zij krijgen praktische - of financiële hulp bij het isoleren van hun huis. Mensen met de kleinste portemonnee krijgen de meeste hulp.  Daarbij ligt de focus op woningen onder de gemiddelde WOZ waarde (€ 365.000). Een deel van de middelen van de tweede tranche zetten we in om VvE's te helpen en voor het ontwikkelen van een doe-het-zelf aanpak. De overige middelen zetten we nog niet gelijk in. Daar wachten we de eerste resultaten van onze aanpak voor af.

Wat is er gebeurd
Sinds april 2025 organiseerden we meerdere acties binnen de Krimpense Isolatie Aanpak. Iedereen uit de doelgroep kon meedoen, maar we hebben in onze campagnes extra ingezet op gezinnen met kinderen, inwoners die te maken hebben met energiearmoede en senioren.

Elke actie begint met een brief aan een deel van de doelgroep. Daarnaast gebruiken we verschillende communicatiemiddelen, zoals driehoeksborden, socialmediaberichten, krantenartikelen en posters en flyers op openbare plekken. De gemeente was ook aanwezig op evenementen zoals de Lentemarkt, de Klimaatweek en diverse bewonersbijeenkomsten. Verder organiseerden we zowel online als fysieke informatiebijeenkomsten om inwoners te informeren over de aanpak.

Daarnaast vroegen we ook de 3^e tranche van de Spuk Lokale aanpak isolatie aan en werd deze toegekend. Deze tranche gaan we in eerste instantie inzetten voor particuliere woningeigenaren binnen VvE’s. Voor de besteding van de Spuk-gelden van tranche 1 en 2 stelden we de Subsidieverordening Isolatie koopwoningen Krimpen aan den IJssel op. De raad stelde deze vast.

Wat hebben we bereikt
In totaal vroegen 249 inwoners via Klimaatroute een adviesgesprek aan. Niet iedereen meldt zich daarna direct aan voor het uitvoeren van maatregelen, maar deze inwoners hebben wel een persoonlijk energieadvies ontvangen. Later zal een deel van deze inwoners alsnog de stap zetten om te isoleren.

Tot nu toe vroegen 121 inwoners subsidie aan. Van hen maakten 69 inwoners gebruik van onze ontzorgingsroute. De overige inwoners regelden zelf een bedrijf. Of ze hadden al eerder maatregelen uitgevoerd en kregen daar achteraf subsidie voor.

Wat was er aan de hand (begroting 2025)
Volkshuisvesting staat in het middelpunt van de belangstelling. Meer en meer doelgroepen kunnen onze steun goed gebruiken. Om die steun gericht te kunnen aanbieden wilden we de komende jaren een aantal onderzoeken uitvoeren:
•    Onderzoek doorstroming op de woningmarkt
•    Onderzoek vergroten van de slaagkansen van diverse doelgroepen
•    Onderzoek hoe/waar realiseren innovatieve (geclusterde) woonvormen
Tot nu toe waren die onderzoeken over diverse jaren gespreid, waarvoor in de begroting steeds per jaar een bedrag stond opgenomen. Daarnaast is het zo dat de Wet Regie Volkshuisvesting, die momenteel bij het rijk in voorbereiding is, bepaalt dat vanaf 2026 het opstellen van een Volkshuisvestingsprogramma verplicht is.

Wat wilden we bereiken (begroting 2025)
We gaan een volkshuisvestingsprogramma opstellen. Dat brengt met zich mee dat de inzichten die uit de te verrichten onderzoeken voortvloeien bekend moeten zijn op het moment dat we starten met het opstellen van een volkshuisvestingsprogramma. 

Wat is er gebeurd
De crisis op de woningmarkt, met een grote schaarste aan woningen, zette zich in 2025 onverminderd door. Ook in Krimpen doet die crisis zich gelden. Jongeren vinden nog steeds moeilijk een (bereikbare) woning. Daarnaast brengt de vergrijzing veel vraag naar levensloopbestendige/toegankelijke woningen en woonvormen met zich mee. De doorstroming op de woningmarkt hapert.  En in sommige buurten staat de leefbaarheid en de veerkracht onder druk. In Centrum-Zuid zijn woningen opgeleverd waardoor iets is gedaan aan de schaarste. We hebben met QuaWonen wederom afspraken gemaakt om maximaal gebruik te maken van de wettelijke mogelijkheden om woningen met voorrang toe te wijzen aan Krimpenaren (lokaal woningzoekenden). Daarnaast is een een onderzoek gestart naar mogelijkheden om te sturen op doorstroming van senioren in de koopsector. QuaWonen voert een onderzoek uit naar de doorstromingsmogelijkheden van senioren in de sociale huur sector. De gemeente Ridderkerk is uit het Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam gestapt. De provincie en het samenwerkingsverband proberen die gemeente weer terug te brengen in het samenwerkingsverband.

Wat hebben we bereikt
In 2023 en 2024 waren de eerste 3 appartementengebouwen in Centrum-Zuid al opgeleverd. Dit project heeft in totaal 89 levensloopbestendige sociale huurwoningen en 46 levensloopbestendige koopwoningen. In 2025 is het vierde appartementengebouw met 54 sociale huurwoningen opgeleverd en zijn de beide laatste appartementengebouwen in aanbouw genomen met in totaal 91 levensloopbestendige koopappartementen. Na oplevering van deze laatste gebouwen (in 2026/2027) is de nieuwbouw in Centrum-Zuid voltooid.

Voor het jaar 2025 spraken wij wederom met QuaWonen af ernaar te streven om bij 50% (is wettelijk maximum) van de woningtoewijzingen voorrang te geven aan woningzoekenden uit Krimpen aan den IJssel (lokale voorrang). Dat is gelukt, het percentage van 50% haalden we ruimschoots.

Het aanbieden van Startersleningen zetten wij onverminderd door. Veel op de koopwoningmarkt startende huishoudens maakten daarvan gebruik .

In de loop van 2025 gaven wij Rho Adviseurs opdracht om een onderzoek uit te voeren naar aanvullende mogelijkheden om te sturen op doorstroming van senioren in de koopsector. Naar verwachting kunnen wij u daarover in de loop van de eerst helft van 2026 informeren.

De behandeling van de Wet Versterking Regie Volkshuisvesting is vertraagd. Die wet zal niet eerder dan in juli 2026 of januari 2027 worden vastgesteld. De verplichting om een gemeentelijk volkshuisvestingsprogramma op te stellen zal daarom ook op een later moment (termijn nog niet bekend) ingaan. 

Wat was er aan de hand (begroting 2025)
Op 31 december 2031 moet onze gemeente over één omgevingsplan voor het hele grondgebied beschikken. Op die datum vervalt namelijk het tijdelijke deel van het omgevingsplan (de huidige bestemmingsplannen, onderdelen van verordeningen en bruidsschat) en daarmee een omvangrijk pakket aan oude regelgeving.

Bij het maken van het omgevingsplan moet zoveel mogelijk aansluiting worden gezocht bij de in voorbereiding zijnde omgevingsvisie. In de visie geeft de gemeenteraad de doelstellingen aan van het beleid voor een goede fysieke leefomgeving.

Wat wilden we bereiken (begroting 2025)
Wij vertalen de omgevingsvisie naar juridische regels voor de fysieke leefomgeving in het omgevingsplan. Daarin zoeken we naar een goede balans tussen behouden van de bestaande kwaliteiten en het bieden van ruimte voor nieuwe ontwikkelingen. 

Wat is er gebeurd
2025 stond vooral nog in het teken van het opstellen van de Omgevingsvisie Krimpen aan den IJssel 2050.

Daarnaast is er een start gemaakt met de transitie van het Omgevingsplan. Het casco omgevingsplan is opgesteld en hebben er diverse inventarisaties plaatsgevonden die later in het proces worden gebruikt. Gemeenten hebben tot en met 2031 de tijd om tot een definitief omgevingsplan te komen.

Wat hebben we bereikt
In 2025 is de Omgevingsvisie Krimpen aan den IJssel 2050 ter besluitvorming aangeboden aan de gemeenteraad.  

Wat was er aan de hand (begroting 2025)
In 2015/2016 zijn we overgestapt naar ‘omgekeerd inzamelen’. De kern van die werkwijze is het – bij de laagbouw – aan huis inzamelen van grondstoffen die gerecycled kunnen worden, terwijl het restafval door bewoners naar een verzamelcontainer in de buurt moet worden weggebracht. Het doel van omgekeerd inzamelen is dat er minder restafval is en een hoger afvalscheidingspercentage. Gebleken is dat er nog veel grondstoffen in het restafval aanwezig zijn. De ambitie van 100 kilogram restafval in 2030 hebben we nog (lang) niet bereikt. In het najaar van 2024 neemt de gemeenteraad een besluit over de invoering van een recycletarief per 1 januari 2026 ter aanvulling op het bestaande beleid.

Wat wilden we bereiken (begroting 2025)
Minder restafval en een betere afvalscheiding met een zo hoog mogelijke kwaliteit van grondstoffen.

Wat is er gebeurd
Na de eerdere besluitvorming over het restafvaltarief is in juni 2025 de Afvalstoffenheffing vastgesteld. Naast allerlei praktische zaken om de inning van het restafvaltarief mogelijk te maken heeft communicatie over afval scheiden veel aandacht gekregen. In 2025 werkten we hard aan de implementatie van het restafvaltarief. Zie verder met name de raadsinformatiebrief stand van zaken implementatie restafvaltarief van 16 december 2025. 

Wat hebben we bereikt
Op 1 januari 2026 voerden we het recycletarief in.