Samenvatting

Het laatste jaar van onze collegeperiode sluiten wij opnieuw af met een positief resultaat. Daarmee is dit al het vijfde jaar op rij met een overschot in de jaarrekening. Bovendien hebben we veel van onze plannen uit de begroting 2025 gerealiseerd.

Dat is enerzijds natuurlijk goed nieuws, want we komen uit met de beschikbare middelen en houden zelfs iets over om reserves aan te vullen.

Anderzijds geeft het overschot het gevoel dat er meer mogelijk was geweest, als we eerder zicht hadden gekregen op deze financiële ruimte. We komen daar verderop in deze inleiding nog op terug.

In november 2024 stelde de raad een sluitende begroting 2025 vast, met forse (oplopende) tekorten in het meerjarenperspectief. Die financiële tekorten werden vooral veroorzaakt door de verwachte terugval van rijksmiddelen vanaf 2026. Structurele oplossingen vanuit het Rijk voor dat zogenaamde ‘ravijn’ leken ver weg, en dat is het afgelopen jaar eigenlijk niet veranderd. Een sluitende begroting dus tegen een financieel onzekere achtergrond. Daardoor zagen we ons genoodzaakt om voorbereidingen te starten voor het zelf oplossen van de tekorten.

Nu sluiten we het jaar 2025 af met een positief resultaat van € 6.512.000 (saldo na bestemming). Dat is een forse verbetering ten opzichte van de begroting, die vooral te danken is aan extra rijksmiddelen die in de loop van het jaar bekend werden.

Het saldo op basis van structurele baten en lasten bedraagt € 6,1 miljoen. Dit saldo is lager omdat er meer incidentele baten (uit reserves en bijdragen) zijn dan incidentele lasten.

2025 was een bijzonder jaar. Meteen in het eerste kwartaal heeft uw raad een nieuw visiedocument voor het sociaal domein vastgesteld. Deze visie vormt de basis voor onze aanpak voor een gezonde, veerkrachtige samenleving in Krimpen aan den IJssel. Dit is onze visie:

1. Inwoners hebben aandacht voor elkaar en ondersteunen elkaar als dat nodig is. Sociale verbinding is aanwezig door een stevige sociale basis.
2. We werken nauw samen met inwoners en maatschappelijke organisaties. We doen het niet alleen.
3. Kinderen kunnen gezond en veilig opgroeien in Krimpen aan den IJssel.
4. Krimpenaren hebben meer grip op hun eigen leven. Voor kwetsbare inwoners is er zorg en ondersteuning. Voor hen die écht ondersteuning nodig hebben en hier écht op zijn aangewezen.

In 2025 maakten we samen met vele inwoners, ondernemers en organisaties óók een Omgevingsvisie. We spraken mensen op straat en organiseerden bijeenkomsten. We gingen in gesprek met de kindergemeenteraad en met jongeren op scholen. Daarnaast dachten veel mensen mee via online vragenlijsten.

Krimpen aan den IJssel staat voor verschillende grote uitdagingen én kansen. Daar moeten we goed mee omgaan en ons op voorbereiden. Het verhaal van Krimpen en de Krimpense waarden laten zien waar we vandaan komen en wat ons bijzonder maakt. Ze geven richting bij de keuzes die voor ons liggen.

Dit is onze visie:

• In 2050 is Krimpen nog steeds die fijne plek, waar Krimpenaren goed en gezond wonen in een groene en waterrijke omgeving. Dat is wat oude en nieuwe Krimpenaren bindt.
• Onze bijzondere ligging aan de Hollandsche IJssel en de Nieuwe Maas en in het landschap van de Krimpenerwaard geeft het dorp karakter: met levendige woon-en werkgebieden in nauwe verbinding met de regio. Het centrum van Krimpen is een écht en levendig dorpshart geworden. De stadse voorzieningen van Rotterdam en Capelle aan den IJssel zijn om de hoek.
• In de gemeente benutten we onze schaarse ruimte slim en hebben we oog voor elkaar. Er is volop ruimte voor initiatief en ontmoeting en meer ruimte voor werk.
  
  

Omdat het meerjarenperspectief forse (oplopende) tekorten liet zien, presenteerde ons college in 2025 ten slotte mogelijkheden om in de toekomst te kunnen besparen als dat nodig is. Het was uiteindelijk niet nodig om die mogelijkheden al in de begroting 2026-2029 te verwerken, maar ze blijven wel beschikbaar voor de komende bestuursperiode.

Met de Duurzaamheidsagenda 2025-2028 werken we samen aan onze ambitie: een klimaatneutraal en gezond Krimpen in 2050. In de Duurzaamheidsagenda staan de doelen die we willen halen. En de acties die helpen om die doelen te bereiken.

Met participatie kunnen we inwoners aan elkaar verbinden, nieuwe inwoners kennis laten maken met het dorp en hen hiervan eigenaar laten voelen. Met participatie leren we standpunten en belangen van een ander kennen. En kunnen we, naast eventuele verschillen, ook op zoek gaan naar onze overeenkomsten.

Iedereen heeft wel een eigen, persoonlijk belang. Met participatie onderzoeken we samen hoe dat belang zich verhoudt tot het algemeen belang: een goed Krimpen voor iedereen. In gesprek vormen we een sterke gemeenschap en een sterk dorp. Samen maken we Krimpen aan den IJssel.

Om dit doel te halen hebben we in 2025 participatiebeleid vastgesteld. Voor het maken van het beleid hebben we de mening gevraagd van inwoners, de gemeenteraad en de ambtenaren. Het beleid bestaat uit 3 aparte delen: een visie, een werkwijzer (voor intern gebruik) en een leidraad.

In maart 2025 konden we de eerste succesvolle aanvraag via Krimpen ontmoet! noteren: een openbare tuin bij het appartementencomplex ‘Waterlijster’ in het centrum van onze gemeente.

Met het fonds Krimpen ontmoet! willen we nieuwe ontmoetingsplekken en -momenten laten creëren voor inwoners van Krimpen. Het fonds ondersteunt initiatieven van inwoners die zorgen voor een sterkere verbinding tussen de Krimpenaren.

Vanuit het fonds krijgen deze initiatieven financiële ondersteuning. Dit kunnen initiatieven zijn die in de openbare ruimte of binnen openbare gebouwen plaatsvinden.

We hebben te maken met een dubbele vergrijzing. Mensen leven langer én meer mensen worden ouder.

Veel inwoners maken gebruik van hulp en ondersteuning. Gewone levensvragen worden snel als een probleem ervaren. Hulp en ondersteuning zien inwoners als een recht. De rol van verantwoordelijkheid voor eigen leven en van familie en vrienden blijft achterwege.

We zien ook dat er meer vraag is naar jeugdhulp. Terwijl de kosten stijgen, gaan we ook de komende jaren flink minder geld ontvangen van het Rijk.

Ten slotte is er steeds minder personeel beschikbaar. We kunnen het personeel alleen inzetten waar de hulp en ondersteuning het hardst nodig is.

Daarom is het van groot belang dat we in het sociaal domein met elkaar inzetten op een verandering van denken en doen. We hebben bijvoorbeeld al stappen gezet bij de inperking van de toegang door de invoering van de nieuwe jeugdhulp verordening.

Maar niet alleen binnen het sociaal domein….

…de maatschappelijke opgaven binnen het sociaal domein, inclusief gezondheid, zijn zo breed en veelomvattend dat ze ook veel andere beleidsterreinen raken.

De komende jaren ligt de focus daarom op bestaanszekerheid, gezondheid en kansengelijkheid van onze inwoners én op veerkrachtige buurten. Zo hebben we in 2025 de evaluatie van het huidige minimabeleid afgerond. Hiermee is de inhoudelijke basis gelegd voor de ontwikkeling van de Beleidsnota Bestaanszekerheid.

Het is verder belangrijk de zo geheten ‘sociale basis’ te versterken.

We werken daarbij samen met inwoners en maatschappelijke organisaties. In 2025 zetten we de eerste stappen in het proces om te komen tot een 'stevig lokaal team'. Onder de projectnaam 'KrimpenWijzer 2.0' startten we met een doorontwikkeling van onze toegang en het lokale team.

We gaan meer nadruk leggen op het persoonlijk welzijn van inwoners. En het versterken van hun eigen kracht, als het (even) niet gaat. Zo zijn we in 2025 met de voorbereidingen gestart om met re-ablement zelfredzaamheid en eigen regie, vooral bij ouderen, te herstellen.

Uiteindelijk willen we minder individuele hulp inzetten. Hulp en ondersteuning is er alleen voor kwetsbare inwoners die dit écht nodig hebben, en hierop aangewezen zijn.

Het betreft vooral vervangingsinvesteringen en intensiveringen, maar ook de uitvoering van nieuw beleid waartoe al eerder is besloten. De grootte van de opgave heeft vooral te maken met drie specifieke kenmerken van onze gemeente:

De uitgangspunten voor deze investeringsopgave zijn vastgelegd in: 

• de Meerjarenplanning openbare ruimte
• het Integraal Huisvestingsplan onderwijs en binnensport
• het Strategisch Huisvestingsplan 
• het Uitvoeringsprogramma speelruimte (inclusief update)

De lopende investeringen in het kader van de Meerjarenplanning Beheer Openbare Ruimte bedroegen in 2025 ruim 36 miljoen euro. Het betreft investeringen in Langeland The Next Generation, in Oud-Krimpen Waterproof en in een aantal andere woonbuurten. Ook in de Stormpolder werken we aan de openbare ruimte.

Het Integraal HuisvestingsProgramma 2023-2027 (IHP) bevat de meerjarenplanning voor de vernieuwing van alle scholen in onze gemeente. Wij combineren die planning met de ruimte die in onze gemeente voor kinderopvang en binnensport nodig is.

In 2025 hebben wij verder gewerkt aan de volgende projecten: 

• Nieuwbouw Octaaf met kinderopvang en een gymzaal (1 zaaldeel) op de huidige locatie van het Octaaf/Mozaïek
• Nieuwbouw van het Mozaïek met kinderopvang en nieuwbouw van de Groenendaal op de locatie van de Groenendaal
• Kompas, dislocatie en gymzaal Tuinstraat

Er is een start gemaakt met het uitwerken van mogelijke toekomstscenario’s voor het Comenius college. Daarbij wordt ook met het Schippersinternaat (Limena) gesproken over een mogelijke combinatie van nieuwbouwwensen.

Investeringen voor scouting en reddingsbrigade zijn afgerond
In 2025 hebben Scouting Jan Willem Friso en de Reddingsbrigade Krimpen aan den IJssel hun nieuwe onderhoudsloods in gebruik genomen. Daarmee is na jaren van voorbereiding de vernieuwing van de huisvesting van scouting en reddingsbrigade afgerond.

Tot en met 2027 zal ook voor de volgende objecten een toekomstafweging nodig zijn: 

• Tuinstraat 43 (tijdelijke huisvesting Kompas)
• Van Ostadelaan 4 (zwembad)
• Vicenza 3 (onderwijslocatie ontheemde kinderen)
• IJsseldijk 312 (Streekmuseum)
• Meerkoetstraat 81 (UMAM) 

Die toekomstafweging heeft óf te maken met een mogelijke functiewijziging (Vicenza, Tuinstraat) óf met relatief grote investeringen die nodig zijn om het object in stand te houden of de levensduur ervan te verlengen (zwembad, streekmuseum, UMAM).  

Het zwembad vroeg al in 2025 onze aandacht
Door afspraken met Optisport te maken kan het zwembad in ieder geval tot en met april 2027 openblijven. Daarnaast voerden we gesprekken over een aanbestedingstraject voor een exploitant ná april 2027.

Verder voerden we een locatieonderzoek voor nieuwbouw uit. Dit onderzoek was inclusief mogelijke (ruimtelijke) koppelkansen.

De toekomst van het Streekmuseum
We zijn met het Streekmuseum in gesprek over verschillende scenario's voor hun toekomst. Op basis daarvan kan een toekomstafweging over IJsseldijk 312 worden gemaakt.

Hart van Krimpen
We hebben in 2025 meer inzicht gekregen in de mogelijkheden om van het Raadhuisplein het bruisende centrum van onze gemeente te maken. Onder marktkooplieden is er draagvlak voor een verplaatsing van de weekmarkt. Een 1-op-1 verplaatsing is echter niet eenvoudig gebleken.

Met de eigenaren en winkeliers onderzoeken we de vernieuwing van de Crimpenhof. Meerdere bestaande winkeliers hebben hun winkel vernieuwd en uitgebreid. Ook hebben zich nieuwe winkels gevestigd.

Bibliotheek aan den IJssel heeft samen met een aantal partners een nieuwe visie op dienstverlening geschreven. Dit is het uitgangspunt voor de mogelijke herontwikkeling van Raadhuisplein 4 tot ‘huiskamer van het dorp’. Er was extra budget nodig voor vervolgonderzoek dat in 2026 tot besluitvorming moet leiden.

Herontwikkeling De Noord
We zijn inmiddels gestart met de voorbereidende werkzaamheden voor de herontwikkeling van De Noord 102. We realiseren 21 appartementen, in eerste instantie voor de opvang van Oekraïense ontheemden. Later onderzoeken we of de appartementen betaalbare koopwoningen kunnen worden.

De Oekraïners die gehuisvest waren in de voormalige muziekschool aan de Tuinstraat moesten al eerder op een andere locatie gehuisvest worden. We konden daar, door een aanbod van QuaWonen, woningen in de Schildersbuurt voor benutten. De locatie aan de Tuinstraat is, na verbouwing, eind 2025 overgedragen als tijdelijke huisvesting voor het Kompas.

De gemeente heeft in totaal 115 openbare speel- en sportplekken. In het Uitvoeringsprogramma speelruimte (dat liep tot en met 2024) staan de gewenste ingrepen in de openbare ruimte beschreven op basis van de gestelde beleidsambities en de technische staat van de speelvoorzieningen op die 115 plekken. De maatregelen worden zoveel mogelijk gekoppeld aan relevante uitvoerings- en renovatieprogramma’s voor de openbare ruimte, zoals (her)bestrating, ophoging en rioleringswerkzaamheden.

In 2025 hebben we het overgrote deel van de nog resterende plekken kunnen oppakken. Ook participeerden we over de inrichting hiervan met inwoners. Naar verwachting kunnen we het Uitvoeringsprogramma in 2026 definitief afronden. 

Natuurlijk Centrum-Zuid vordert gestaag. Inmiddels zijn 5 blokken opgeleverd en bewoond en is het laatste blok in aanbouw. Ook de openbare ruimte – natuurlijk met veel groen en water – krijgt meer en meer vorm.

Ook op andere locaties wordt inmiddels (hard) gewerkt:

• Scheepswerf Van Duijvendijk
• Hof Driekamp
• Crimpenersteyn

Bij de NOM-wijk aan de Kerkdreef is helaas sprake van vertraging als gevolg van bezwaar en beroep. Met QuaWonen zijn we in gesprek over mogelijke herontwikkeling van locaties aan de Merel-/Vinkenstraat en in de Schildersbuurt. En voor de locatie van De Stuw heeft uw raad recent de kaders voor herontwikkeling vastgesteld. 

De begroting 2025 startte met een klein positief saldo en zonder grote taakstellingen. De begroting bevatte ook weinig nieuw beleid, vanwege het gebrek aan financiële ruimte en het naderende ravijn.

Ingeboekte besparingen
Om tot een sluitende begroting te komen werden de budgetten voor het bestaande beleid grondig doorgelicht om alle ruimte en laaghangend fruit eruit te halen. Een belangrijke bijdrage was de meer realistische planning van investeringen, en de daarmee samenhangende financieringsbehoefte, waardoor minder budget voor rente en afschrijving nodig was. 

Gedurende het jaar 2025 is de begroting diverse malen bijgesteld vanwege besluiten van de raad, invloeden van buitenaf en voortschrijdend inzicht wat betreft de benodigde budgetten voor uitvoering van de vastgestelde begroting.

Omvangrijke tussentijdse positieve bijstellingen
Tot en met de begrotingswijziging van juni bleef het saldo op een vergelijkbaar niveau. In september vond een omvangrijke bijstelling plaats, vanwege de positieve uitkomsten van de meicirculaire, de hoger dan verwachte IZA-gelden en de positieve gevolgen van de definitieve jaarrekening 2024 van de GRJR. In de wijziging van december volgde opnieuw een groot voordeel vanwege de algemene uitkering (septembercirculaire).

Andere bijstellingen betroffen verschuivingen in kapitaallasten vanwege eerder of later gereedkomen van investeringen en een voordeel op het financieringsresultaat vanwege uitstel van nieuwe leningen. Daarnaast konden in 2025 veel extra activiteiten worden uitgevoerd zonder effect op het jaarresultaat, omdat voor de dekking specifieke inkomsten van het rijk beschikbaar kwamen of reserves werden aangewend.

In de decemberwijziging is besloten tot overheveling van een aantal budgetten naar 2026, omdat de uitvoering om diverse redenen niet meer in 2025 kon plaatsvinden.

Na de laatste begrotingswijziging werd rekening gehouden met een rekeningresultaat van € 6,1 miljoen. Dat is uiteindelijk € 6,5 miljoen geworden.

Het is natuurlijk opvallend dat het jaar begon met een saldo van € 264.000 en wordt afgesloten met een overschot van € 6,5 miljoen. Een globale analyse van dit verschil laat zien dat verreweg de belangrijkste verklaring is te vinden in de ontwikkeling van de rijksfinanciering. De extra uitkering uit het gemeentefonds en IZA middelen bedraagt circa € 4,8 miljoen. Dat leidde gedurende 2025 niet meer tot nieuwe of hogere uitgaven, omdat niet geanticipeerd kon worden op dit voordeel. Andere oorzaken betroffen hogere baten uit dividend en grondverkopen, voordelen op de rentelasten en -baten en afrekeningen over 2024 van de GRJR en verstrekte subsidies. Een aantal van de verschillen heeft wel doorwerking naar de komende jaren, maar over het algemeen betreft het geen voordelen die van invloed zijn op het meerjarenperspectief.

Twee negatieve verschillen werden pas na de laatste begrotingswijziging duidelijk. De voorziening voor wethouderspensioenen moet worden gebaseerd op de meest recente actuariële waardeberekening, zoals eerder aan de raad gemeld. Na afstemming met de accountant is gebleken dat met ingang van het boekjaar 2025 bovendien gerekend moet worden met de dekkingsgraad van het ABP, vanwege de naderende overgang naar het ABP in 2028. Dit leidt tot een extra storting van in totaal € 646.000.

Een tweede nadeel betreft de verantwoording van de herstelkosten van de vloer in het Krimpenerwaardcollege. Eerder is hiervoor een investeringsbedrag beschikbaar gesteld. Bij het opstellen van de jaarrekening bleek dat deze lasten direct op het beleidsthema moeten worden verantwoord in 2025. Het betreft een totaalbedrag van € 516.000. De geplande onttrekking aan de reserve in 2026 komt hiermee te vervallen.

Een meer uitgebreide toelichting op de financiën per programma en beleidsthema is opgenomen in de verschillenanalyse van deze jaarstukken. In het raadsvoorstel bij deze jaarrekening stellen wij voor om het tekort op de ontvangen vergoedingen voor de opvang van ontheemde Oekraïners (€ 78.000) aan de reserve Opvang en Asiel te onttrekken. Het resterende saldo van € 6,4 miljoen betrekken wij zoals gebruikelijk bij de kadernota waarin de financiële uitdagingen van de komende jaren aan de orde komen.

Parallel aan de uitvoering van de vastgestelde begroting hebben wij voorbereidingen getroffen om keuzes te kunnen maken voor een financieel gezonde toekomst.

In februari hebben wij uw raad een rapportage aangeboden met ruim 200 ombuigingsmogelijkheden, die ingezet kunnen worden om tekorten terug te dringen. Bij de gedeelde stukken bevond zich ook een rapportage over het participatietraject met inwoners en subsidieontvangers dat wij rondom de financiële uitdaging hebben georganiseerd.

In de begroting 2026 is een klein deel van de ombuigingsmogelijkheden verwerkt, met vooral een financieel-technisch karakter. Wij zijn terughoudend geweest met vergaande maatregelen en gezien het financieel perspectief voor 2026 en 2027 was dat verantwoord. Door de extra rijksmiddelen voor deze jaren is ruimte ontstaan voor een bredere voorzieningendiscussie waar uw raad om gevraagd heeft en waarvoor de eerste stappen inmiddels gezet zijn.

De financiële positie van Krimpen aan den IJssel is evenals voorgaande jaren zonder meer solide te noemen. Dit blijkt ook uit diverse vergelijkingsonderzoeken, waarin Krimpen aan den IJssel steeds bovengemiddeld goed scoort.

Vrijwel alle financiële kengetallen laten een verbetering zien, waarbij met name de netto schuldquote en solvabiliteit in positieve zin opvallen. Een belangrijke oorzaak is de positieve cashflow over 2025, onder meer vanwege grondverkopen en de hogere algemene uitkering.

De ratio weerstandsvermogen bedraagt 5,71 en is licht gestegen ten opzichte van voorgaande planning- en controldocumenten. Daarmee blijft deze ratio hoog en in het licht van de onzekere financiële vooruitzichten is dat een comfortabele positie. Er is sprake van een ruimte buffer om (financiële) tegenslagen te kunnen opvangen. Dat is een geruststelling met het oog op de tekorten in het meerjarenbeeld, maar (op langere termijn) geen structurele oplossing.

De financiële kengetallen en indicatoren laten zien dat de gemeente over voldoende buffers beschikt en een gezonde financiële uitgangspositie heeft, om de financiële uitdagingen van het naderende ravijn op te pakken.

Sinds de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording door het college (boekjaar 2023) hebben diverse veranderingen plaatsgevonden in de regelgeving. Als gevolg daarvan wordt de verantwoordingsgrens, 2% van de totale lasten exclusief reservemutaties, eerder overschreden. In de paragraaf Bedrijfsvoering is dat nader toegelicht.

Vanwege de doorwerking van onduidelijkheden uit de jaarrekening 2024 is de omvang van de rechtmatigheidsbevindingen over 2025 ruim hoger dan de verantwoordingsgrens (8,93%). Dit is het percentage voor fouten en onduidelijkheden samen en met een gewijzigde berekeningsbasis). Op basis van de werkwijze uit het verleden bevat de verantwoording 0,64% aan rechtmatigheidsfouten en 6,21% aan rechtmatigheidsonduidelijkheden.

De onduidelijkheden die doorwerken uit de jaarrekening 2024 betreffen een ingewikkelde casus over de rechtmatigheid van aanbestedingen van werken in de openbare ruimte. Inmiddels zijn aanpassingen doorgevoerd die borgen dat geen twijfel meer kan bestaan over mogelijke onduidelijkheid. In deze jaarrekening wordt de resterende waarde van de opdrachten afgewikkeld in de rechtmatigheidsafwijkingen, waardoor dit niet langer doorwerkt in de komende jaren.

De verantwoording is een apart onderdeel van deze jaarstukken in een voorgeschreven model. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt verder ingegaan op rechtmatigheid en de afwijking boven de rapportagegrens. Een verdere toelichting op de bruto- en netto-begrotingsrechtmatigheden is opgenomen in het onderdeel Begrotingsrechtmatigheid.

Met deze jaarstukken legt het college inhoudelijk en financieel verantwoording af over het jaar 2025 en wordt het financiële boekjaar afgesloten.

In deze bestuurlijke samenvatting blikken wij terug op 2025, met een toelichting op de belangrijkste financiële en inhoudelijke ontwikkelingen en resultaten. Vervolgens gaat het jaarverslag per programma in op de realisatie in 2025 en krijgt u via de paragrafen een toelichting op een aantal belangrijke thema’s.

Het tweede deel van de jaarstukken bestaat uit de jaarrekening 2025. Hierin is ook de rechtmatigheidsverantwoording van het college opgenomen. Deze is door de accountant betrokken in het oordeel over de getrouwheid. De accountant heeft over de jaarrekening een goedkeurende verklaring afgegeven.

Deze jaarstukken worden gepubliceerd via de begrotingsapp.  De indeling en inhoud sluiten aan bij de begroting, zoals is voorgeschreven. 

Jaarverslag
In het jaarverslag treft u zoals gebruikelijk de programma’s aan, met een toelichting op de realisatie in 2025. 

De indeling per programma verschilt enigszins van de begroting. Ieder programma begint met een programmabrede hoofdambitie, waarna kort wordt ingegaan op ‘wat is er gebeurd’. Vervolgens zijn de financiën van het programma opgenomen inclusief verschillenanalyse.

Onder ‘Wat heeft het gekost’ zijn naast de baten en lasten per beleidsthema extra tabellen opgenomen. Deze bevatten de incidentele posten, investeringen en de verschillenanalyse. Bij de tabellen over investeringen hoort de kanttekening dat niet alle beschikbaar gestelde bedragen direct worden uitgegeven omdat de actuele noodzaak soms leidt tot uitstel en herplanning.

Als laatste onderdeel zijn op de programma’s de indicatoren opgenomen. Hiervoor zijn de lokale indicatoren gebruikt zoals die in juni 2022 door de raad zijn vastgesteld. In het jaarverslag treft u de meest actuele cijfers per indicator aan. In een aantal gevallen betekent dit dat in deze jaarrekening geen nieuwe actuele cijfers kunnen worden getoond. 

Onder ieder programma zijn de beleidsthema’s opgenomen. Omdat in het jaarverslag verantwoording wordt afgelegd is een ‘stoplicht’-model opgenomen voor de speerpunten. Uitgangspunt is dat speerpunten die zijn uitgevoerd en dus groen gekleurd, niet meer worden toegelicht tenzij daar een reden voor is. Bij geel (nog niet gereed) of rood (niet uitgevoerd) is uiteraard altijd een toelichting opgenomen. 

Onder de noemer ‘wat is er gebeurd’ wordt meer concreet ingegaan op de belangrijkste gebeurtenissen in 2025. 

De onderdelen met betrekking tot beleid en afspraken en het afleggen van verantwoording zijn overwegend gelijk aan de begroting. 

Jaarrekening
De jaarrekening gaat meer cijfermatig in op de resultaten. Dit onderdeel bevat onder meer de balans met toelichting, nadere financiële informatie op programmaniveau en de verschillenanalyse per programma. In de jaarrekening is ook de rechtmatigheidsverantwoording van het college opgenomen. De jaarrekening is het deel van deze stukken dat door de accountant is beoordeeld. 

Ten slotte melden wij nog dat alle bedragen in de tabellen zijn weergegeven in duizendtallen. Hierdoor is soms sprake van afrondingsverschillen.

.