In dit hoofdstuk willen wij een voorstel doen voor een route die ertoe leidt dat we in 2025 keuzes kunnen maken en beslissingen kunnen nemen om toe te werken naar een structureel evenwicht op langere termijn. Zoals eerder aangegeven is onze financiële uitgangspositie goed.
Wij verwachten dat we dit najaar – zo nodig met beperkte inzet van incidentele middelen – voor het jaar 2025 een sluitende begroting kunnen aanbieden. Eerder hebben we al uitgesproken dat we de begroting voor het jaar 2026 met incidentele middelen sluitend willen maken.
In aanvulling daarop zouden we – conform de gebruikelijke regels van de toezichthouder – volgend jaar een meerjarenraming 2027-2029 willen aanbieden waarvan in ieder geval het laatste jaar structureel 2029 sluitend is.
Voor de jaren 2026-2028 gaan wij op zoek naar dekkingsmaatregelen ter grootte van:
• 20 à 30 procent van het geraamde tekort in 2026 (nu geraamd op €4,8 miljoen);
• 40 à 60 procent van het geraamde tekort in 2027 (nu geraamd op €5,7 miljoen);
• 60 à 80 procent van het geraamde tekort in 2028 (nu geraamd op €6,3 miljoen).
Wij hebben daarbij de volgende aanpak voor ogen*.
Na de afsluitende ‘Dag van Krimpen aan den IJssel’ verzamelen we alle informatie en leggen die aan uw raad voor. Dat zou in eerste instantie wellicht in een conferentie-achtige sfeer kunnen.
Tijdens die conferentie of in een reguliere raads- of commissievergadering bespreken we ook hoe we al deze informatie kunnen en willen gebruiken in het opstellen van de Kadernota 2026-2029 en hoe we het (raads)debat daarover willen organiseren.
Wellicht kunnen we ons ook hier door de gemeente Veenendaal laten inspireren? Wij vragen u in dit verband dan ook om eens kennis te nemen van de ‘Vergadering Inspraak raadscommissie Kadernota’ die inmiddels op 5 juni in Veenendaal heeft plaatsgevonden* .
Tenslotte
In dit verband willen wij uw raad tenslotte nog wijzen op (tenminste) drie trajecten waarin wij dit en komend jaar in gesprek gaan met de Krimpense samenleving.
Nieuw Beleidsplan Sociaal Domein
We zijn gestart zijn met het proces om te komen tot een nieuw Beleidsplan Sociaal Domein. In maart 2024 hebben we uw raad hierover geïnformeerd. We werken eerst aan een visiedocument. Dit document moet leidend en richtinggevend zijn voor de invulling van het maatschappelijk domein in brede zin. Het gaat hierbij niet alleen om zaken die onder de Jeugdwet en de Wmo vallen. Maar ook om gezondheid, onderwijs, werk en inkomen, bestaanszekerheid en dergelijke en de raakvlakken met andere terreinen zoals sport, cultuur, veiligheid en het fysieke domein.
We staan voor forse maatschappelijke uitdagingen. Met de maatschappelijke partners zijn we in gesprek over de visie en de ambities voor de komende jaren. Op grond van de ervaringen van de afgelopen jaren, de maatschappelijke uitdagingen en de input van de maatschappelijke partners schrijven we een eerste document, waarin we de visie en ambities verwoorden. In het najaar willen we met de inwoners het gesprek hier over voeren. Dit deel van het participatietraject willen we gelijk op laten lopen met onder andere het participatietraject rondom de omgevingsvisie.
Voor beide visies is het nodig om van de inwoners te horen hoe we de toekomst van Krimpen aan den IJssel voor ons zien. Als we naar het Sociaal Domein kijken gaat het om vragen als “Wat voor een gemeente willen we zijn als het gaat om gezondheid en zorgen voor elkaar. Hoe zorgen we ervoor dat iedereen mee kan blijven doen en grip houdt op eigen leven? Wat mogen inwoners van de gemeente verwachten, en wat mogen we van inwoners zelf verwachten?"
De komende jaren zullen we de ambities nader uitwerken op basis van het visiedocument.
Omgevingsvisie
Eind februari hebben wij uw raad geïnformeerd over drie majeure projecten die wij dit jaar opstarten met de inwerkingtreding van de Omgevingswet als aanleiding:
• Omgevingsvisie
• Participatiebeleid
• Transitiepad naar definitief Omgevingsplan
Met name het opstellen van de Omgevingsvisie is belangrijk, omdat in de Omgevingsvisie verschillende strategische keuzes kunnen en moeten worden gemaakt. Want de ruimte in Krimpen aan den IJssel is schaars, maar de opgaven zijn groot. Denk hierbij aan het vernieuwen van maatschappelijke voorzieningen, het bouwen van voldoende (betaalbare) woningen, een gezonde leefomgeving, wel of niet bouwen in het groen, energietransitie, klimaatadaptatie, de mate van faciliteren van autobezit en de concentratie van economische bedrijvigheid. Deze dilemma’s moeten wij in samenhang zien en vragen hun afweging in een nieuwe visie op Krimpen aan den IJssel.
Een gesprek-/informatieavond met de gemeenteraad over het opstellen van de omgevingsvisie is een van de eerste stappen die we zetten, nadat wij een stedenbouwkundig bureau hebben geselecteerd. Daarmee geven wij invulling aan de wens van uw raad om ook in dit proces vroegtijdig richting te geven aan de inhoud en de vervolgstappen.
Fonds ‘Krimpen ontmoet!’
In de begroting van 2023 heeft ons college het voornemen aangekondigd om een zo geheten ‘Toekomstfonds’ te vormen. Hiermee wordt aan inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties een financiële impuls geboden voor initiatieven die een bijdrage leveren aan een toekomstbestendig Krimpen aan den IJssel en een mooie toekomst voor inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. Daarbij is het wel belangrijk dat initiatiefnemers zélf een grote bijdrage leveren aan het uitwerken en uitvoeren van het initiatief.
Inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers in Krimpen zijn actief betrokken geweest bij de opzet van het fonds. In de voorbereidingsgroep zijn vertegenwoordigers van genoemde groepen in vijf sessies bij elkaar gekomen om de dromen en behoeften voor het fonds met elkaar af te stemmen. Met elkaar heeft deze voorbereidingsgroep de opzet van het fonds uitgewerkt binnen de kaders die door uw raad zijn vastgesteld.
De voorbereidingsgroep adviseert om met het fonds te focussen op initiatieven die ontmoeting tussen Krimpenaren tot stand brengen en stelt daarom de naam ‘Krimpen Ontmoet!’ voor. Concreet betekent de focus op ontmoeting dat initiatieven moeten bijdragen aan het creëren van (fysieke) ontmoetingsplekken of (sociale) ontmoetingsmomenten voor en tussen verschillende groepen Krimpenaren.
Dit betekent ook dat het fonds geen incidentele financiering zal bieden aan bestaande initiatieven (die ontmoeting stimuleren), maar enkel initiatieven financiert die nog niet bestaan in Krimpen aan den IJssel. Daarnaast wordt vanuit het fonds alleen een bijdrage aan een initiatief verstrekt als de initiatiefnemer aangeeft dat financiering op een andere wijze niet (geheel) mogelijk is.
Wij verwachten veel van dit fonds en lichten dat graag toe aan de hand van het concept van de ‘sociale basis’. 
De formele component (de algemene, preventieve en ondersteunende sociale basis in de figuur hier boven) kan de komende jaren, zoals we hiervoor hebben aangegeven, onder druk komen te staan. Toename van vergrijzing en jeugdproblematiek en de vraag naar specialistische en crisishulp die dat met zich meebrengt, versus onzekere financiering door het rijk betekenen een grote uitdaging en kunnen ten koste gaan van de sociale basis en daarmee onze doelstellingen van ’inclusie’ en ‘meedoen’ in gevaar brengen.
Door de instelling van het Fonds ‘Krimpen ontmoet!’ hopen wij de informele sociale basis te versterken. Dat is altijd goed, maar hard nodig in een tijd dat de formele sociale basis mogelijk onder druk komt te staan.
*Wij hebben ons daarbij laten inspireren door het traject dat de gemeente Veenendaal dit voorjaar heeft doorlopen. Wij hebben daarvoor kennis genomen van https://www.veenendaal.nl/nieuws/minder-geld-voor-de-toekomst-van-veenendaal en van https://toekomst.veenendaal.nl/. Ook hebben we een bestuurlijk gesprek gevoerd met de wethouder financiën en de gemeentesecretaris van Veenendaal.
*Zie: https://veenendaal.notubiz.nl/vergadering/1221519/Inspraak%20raadscommissie%20Kadernota%2005-06-2024?person_id=191063